腾讯科技讯 目前国际互联网的管理工作，由美国商务部旗下的ICANN来完成，该机构管理着国际域名和IP地址分配等工作。按照之前国际社会的计划，ICANN将会逐步脱离美国政府，成为一个有国际共同利益方管理的组织，从而实现国际社会而不是美国政府来管理互联网。

据英国卫报网站报道，近日，一份有关独立之后的ICANN如何管理运营的文件出台，对行业和政府征求意见，这意味着国际互联网脱离美国政府迈出了重要一步。

这份报告长达199页，由一个国际互联网专家组撰写，涉及到ICANN的管理工作如何进行交接，未来该组织的内部工作如何运行，国际社会如何共同来管理国际互联网。

一直以来，美国政府管理之下的ICANN负责国际互联网相关事务的管理。而伴随着互联网在全世界的普及，越来越多的国际希望互联网脱离美国政府，由国际社会共同管理。

去年，在经过长期协商之后，美国商务部宣布，将会把ICANN的控制权，转交给国际利益共同体。

此后，新的ICANN如何运行以至引发外界关注，这将会关系到各国在互联网管理中将获得哪些权限，另外在美国国内，也有一些议员担心其他国家来掌控ICANN，可能会影响到美国的利益。

根据这份报告，新的ICANN，总部仍将设立在美国加州。

ICANN设立于1998年，主要负责国际域名和IP地址分配等工作，互联网的发展建设秉承开放自由的原则，而该组织被认为是一个管家的角色。

ICANN目前的管理者包括一些学者、技术专家、科技行业和政府代表。所有的决策被认为是一个“多股东决议过程”。

这份报告建议在ICANN内部设立一个独立的下属机构，来完成ICANN的技术管理职能。这个下属机构将有独立的业务考核体系。

参加报告撰写的美国网络技术专家库珀（Alissa Cooper）表示， 未来，如果ICANN没有完成相关的技术管理工作，国际社会将可以提出警告。

这位专家表示，新的计划将维持目前的工作制度，同时也会考虑未来的创新发展。

这份报告指出，目前在ICANN的管理运营中，由美国政府完成的一些工作职能，将来转交给ICANN来完成，另外对于该机构的工作考核将由国际相关利益方来完成，而国际相关利益方中并不会直接包括各国政府或是政府间的组织。

换言之，未来某一国家的政府或者联合国这样的政府间组织，可能无法直接对ICANN如何管理互联网指手画脚。这样可以避免互联网被某个国家的利益所操控。

美国国会此前要求奥巴马政府，尽快将ICANN组织移交的方案提交给国会进行审议，预计移交工作将会在明年年中进行。

据报道，上述这份报告，将征求行业意见或者评论，截止日期是9月8日。

据悉，最早在2012年联合国国际电信联盟(ITU)会议上，多个国家的代表要求目前隶属于美国政府的ICANN改由ITU管理。不过，美国反对把这个组织移交给单一政府或是国际组织来管理。根据媒体分析，美国仍然希望该组织未来的管理保持松散化，这样美国由于在互联网技术上实力最强，因此仍将维持对ICANN和国际互联网管理的巨大影响力。

一些国家的政府也曾经建议，把ICANN转变为一个联合国下属的机构来管理，但是也遭到美国反对。（晨曦）