扩大内需，活跃市场，盘活资源

线上新职业，让就业选择更丰富

丁美栋

网店微店的电商运营者、线上平台的内容创作者……数字技术助力个体经济从业者从线下市场转向短视频平台、社交电商等线上空间。专家认为，线上新个体经济迎来发展新机遇，鼓励发展线上新个体经济能够有效激活消费市场，为扩大就业提供助力。

“给自己发了一份工作offer”

“大家好，今天教给大家的是提拉米苏的制作方法。在正式开工之前，我们需要先准备这些原料，包括芝士、手指饼干、咖啡酒……”广东珠海的王芳文是一名快手短视频平台的内容创作者，她正对着手机镜头和面前的甜品原料侃侃而谈。据王芳文介绍，作为全职妈妈的她在业余生活中爱“刷”短视频，也爱甜品烘焙。一次偶然机会，王芳文将自己在家制作甜品的视频剪辑后上传到快手，收获了不少用户的“点赞”。随着视频越发越多、账号粉丝量迅速增长，如今王芳文正用心经营着自己的“甜品账号”，并在取得相关经营许可之后，借助短视频平台同城销售自制的手工甜品。王芳文说，短视频平台为自己提供了社交电商的“线上新职业”。

北京市民田先生是一家知名外企的资深人力资源经理。工作之余，田先生在某线上音频播客平台开通了个人频道，并制作自己的“职场面试经验课”等音频课程。由于这些音频内容质量高，符合不少求职者的需要，田先生的“面试课”播客在该平台好评连连，其中一些付费课程也让他实现了“知识创收”和“经验变现”。田先生直言，他成功“给自己发了一份工作offer（录用通知）”。

依托互联互通的线上平台，个体生产者和创业者能够实现更高质量的自主就业，线上新个体经济成为时下经济发展的新业态。业内人士认为，线上新个体经济借助网络平台超越时空局限的特点，能够拓宽个体就业空间和就业时段，为完善就业模式创新和“稳就业”注入信心。

鼓励发展新个体经济

如今，数字新技术、消费新模式层出不穷，人们的消费意愿与需求呈现出多样化、精细化的特征。专家认为，消费已成为扩大内需的重要动力来源，应充分挖掘消费者的需求，加强培育新型消费。

2022年11月份实施的《促进个体工商户发展条例》提出，国家引导和支持个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出发展新个体经济，强调支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台，支持线上多样化社交、短视频平台规范有序发展，鼓励微应用、微产品、微电影等创新。

线上新个体经济能够有效满足百姓多元消费需求，实现创新驱动发展。同时，在共享经济等具有鲜明数字经济特色的环境下，通过推动线上新个体经济的发展，释放新型消费动能。

支持和保护线上新个体经营者

专家认为，面对线上新个体经济的发展新业态，有关部门需要加快完善法规制度体系，在政策层面预留发展空间，管理手段也应与时俱进，由此激发新个体经济各类主体的创新活力，推动健康可持续发展。

例如，海南省市场监督管理局2022年印发施行的《平台经济集群注册登记管理办法》，对平台企业及集群注册个体工商户的规范和监管、法律责任等作出规定。

北京师范大学马克思主义学院副教授肖潇认为，目前一些平台企业存在开展恶性竞争、扰乱市场秩序、逃避对新个体经营者的责任和义务等行为，新个体经营者相对处于弱势。因此，支持和引导新个体经济的发展，需要强化对新个体经营者的保护。

如何强化对线上新个体经营者的支持和保护？《促进个体工商户发展条例》提出，平台经营者应当在入驻条件、服务规则、收费标准等方面，为个体工商户线上经营提供支持，不得利用服务协议、平台规则、数据算法、技术等手段，对平台内个体工商户进行不合理限制、附加不合理条件或者收取不合理费用。专家认为，相关条例的出台能够有效保障相关从业者的合法权益，为传统个体经济的数字化转型提供便利，也有利于促进更多有活力的创业者进入线上新个体经济这片“蓝海”。