公安部打击治理电信网络新型违法犯罪深圳研判中心。深圳公安供图

民警在宝安区西乡街道福中福社区宣传如何防范养老诈骗。深圳公安供图

警方缴获用于电信网络诈骗的作案工具。深圳公安供图

 

“想不想赚钱，办一张银行卡就能获得50元报酬。”“还有这种好事？这来钱真快。”一名深圳男子听信陌生小伙，按指令操作后真的拿到了50元。然而没过多久，该男子就因“为电信网络诈骗活动提供帮助”被警方惩处，违法违规行为也被纳入个人征信记录，害人又害己。

自2022年12月1日反电信网络诈骗法实施以来，深圳公安充分运用法治思维，对电诈违法犯罪全面发起凌厉攻势，依法开展打击、防范等各项工作。

截至目前，深圳公安涉“两卡”（银行卡、电话卡）犯罪嫌疑人抓获率上升52.4%，适用反电信网络诈骗法的行政处罚人数上升48.3%，深圳全警反诈、全民参与反诈的新格局正加快形成。

严格执法打击震慑 加大追赃挽损力度

“反电信网络诈骗法实施前，对于犯罪情节显著轻微、尚不构成犯罪的‘卡仔’，办案单位往往很难处理。”在深圳市公安局刑警支队三大队民警何帅看来，反电信网络诈骗法的实施，为打击和治理电信网络诈骗犯罪提供了有力法律保障，尤其是形成完善的法律责任追究体系，针对尚不构成犯罪的涉诈行为，有了明确的处罚指向，即便出卖一张电话卡也可能面临行政拘留、罚款的处罚，起到了源头遏制和震慑作用。

近年来，深圳公安逐步探索出打击、宣传、断卡、预警、止付、联动等“六条战线”同步发力的反诈新局面，取得了电诈立案数、被骗损失下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升的“两降两升”显著成效。

今年起，深圳公安将纵深推进反电信网络诈骗法规定的各项治理措施落地见效，坚持全链条、全环节治理，充分依法行使执法和管理手段，加大对涉诈违法犯罪行为的惩处力度，创新打法推动反诈实践走深走实。

值得一提的是，过去一年深圳市公安局反诈中心通过加强机制建设、优化紧急止付APP、出台止付返还有关指引，取得返还被骗资金2.07亿元的历史最好战果。

据悉，2023年深圳警方将继续加强与各商业银行、互联网公司、第三方支付机构的合作，进一步拓宽渠道，探索止付返还新通道，并加大财富调查业务培训、优化线上返还工作流程，结合新出台的涉诈资金返还规定和细则，尽快出台深圳本地资金返还指导意见。

多个部门联动治理 构建全民反诈格局

电信网络诈骗的发生，涉及信息链、资金链、技术链等多条链条，单靠某个部门或平台，难以彻底打击整治。广东融关律师事务所合伙人、深圳市律师协会宣传与公共关系委委员陈敏表示，反电信网络诈骗法特别注重多部门联动治理、事先防范，进行有针对性、精准性的宣传教育和防范预警。

“反电信网络诈骗法对金融、信息、互联网等行业明确了责任和义务，填补了行业监管的空白。也就是说，行业主管部门也要进行监管，否则就违法了。”深圳市公安局刑警支队三大队大队长、市反诈联席办联络人韩捷说。

去年12月至今年1月，冒充平台客服类电信网络诈骗案呈多发态势。诈骗分子多以“192”开头的新号段拨打电话实施诈骗。深圳市反诈联席办积极及时联系行业管理部门及通讯运营商，要求深圳“192”号段运营公司及时完善涉案账号的反制、预警机制，避免诈骗分子在运营商成长过程中钻空子。

新兴业态的发展过程中，因制度、业务等尚未成熟，极易被不法分子盯上并从中牟利。令人欣慰的是，自反电信网络诈骗法正式施行后，深圳市反诈联席办各成员单位都如火如荼地行动起来：中国人民银行深圳市中心支行等联合举办“深圳金融讲堂”、教育部门部署校园反诈宣传……全警反诈、全民反诈、全社会齐抓共管的治理新格局正在深圳加速形成。

加大反诈宣教力度 充分减少发案数量

电信网络诈骗是可预防性犯罪，相比事后打击，事前防范更显重要。今年1月以来，深圳以贯彻落实反电信网络诈骗法、创建“无诈校园”为目标导向，迅速组织开展师生春季反诈骗主题宣传活动；同时牵头制作《校园反诈教育》专题节目，指导全市教育系统建立常态化校园反诈宣传防范工作机制。

深圳基层民警积极备课，将新鲜热辣的案例带到辖区学校的反诈课堂。例如，龙岗分局充分利用学校开学典礼、升旗仪式时间，到各中小学上一堂“反诈骗主题宣传课”；光明分局线上线下相结合，为中山大学深圳校区2100名师生送上反诈“警”囊；福田分局充分发动群防群治力量共同参与，动员各物业小区、写字楼、城中村楼管员深入社区普法。

今年1月6日，深圳市联席办下发《针对涉金融产品类诈骗警情精准宣传活动的通知》，组织各区联席办、市联席办各成员单位开展专项精准反诈宣传活动。为期1个月的密集宣传取得明显战果，全市冒充金融客服涉及金融产品类诈骗警情环比下降68.75%。

深圳市公安局相关负责人介绍，今年，深圳公安将持续把学习、宣传、贯彻、实施反电信网络诈骗法作为当前和今后一个时期的一项重要工作任务，制定《深圳市宣传贯彻反电信网络诈骗法工作方案》，进一步加大反诈宣传教育工作力度，及时提醒广大市民群众学会甄别和远离电诈，从源头上减少电诈案件的发生。