10月7日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），提出要加快构建新发展格局，坚持改革创新、依法行政、技管结合、赋能发展的原则，以推动信息通信行业高质量发展为主线，以创新行业管理为着力点，在激发发展活力、维护良好秩序、稳定市场预期、优化涉企服务等方面下功夫，加快构建与数字化发展相适应的现代化监管和服务体系，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，更好地发挥“一业带百业”的赋能作用，为建设制造强国、网络强国、数字中国，促进经济社会高质量发展提供坚实支撑。

《意见》包括信息通信行业管理优化营商环境的总体要求、准入环境、竞争环境、监管环境、服务环境和组织保障6个方面共16条细则进行了说明，现面向社会公开征求意见，截止时间为2023年11月6日。

在准入环境和竞争环境方面，《意见》指出，要持续优化高效开放统一的准入环境，激发行业发展活力。积极营造健康公平有序的竞争环境，维护行业良好秩序。加快修订信息通信领域市场秩序、竞争规范相关部门规章。

在监管环境和服务环境方面，《意见》提出要加快构建规范透明可预期的监管环境，推进行业治理体系和治理能力现代化。创新柔性监管方式，构建“不打扰”监管能力，规范行政监管执法。要着力打造便捷可靠优质的服务环境，增强行业企业获得感。《意见》提出要提升政务服务水平，优化网络服务能力，改善通信服务感知。

在组织保障方面，《意见》提出，工业和信息化部加强指导，统筹推进信息通信行业营商环境建设工作，建立健全评估体系。（记者　方正梁）