本报记者 李 冰

近日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）发布《关于侵害用户权益行为的App通报（2020年第三批）》（以下简称《通报三》），共有58款应用软件在列，其中不乏基金、银行等金融机构的身影。

《证券日报》记者注意到，被《通报三》的58款App主要存在“私自收集个人信息”“私自分享给第三方”“强制用户使用定向推送功能”“超范围收集个人信息”等问题。

麻袋研究院高级研究员苏筱芮在接受《证券日报》记者采访时表示，“目前金融类App应用软件违规行为重点集中在私自收集个人信息、账号注销难等方面。其中，私自收集个人信息的问题最突出，主要是因为企业对个人用户隐私信息的保护工作不重视，对于监管要求的条款内容理解不到位所致；账号注销难的原因，通常是相关企业担心用户流失而主动为之。”

问题App相关企业

已被集中约谈

《通报三》显示，监管部门已对被通报的58款应用软件相关企业进行了集中约谈，后续将对问题突出、有令不行、整改不彻底的企业依法严厉处置。

工信部信息通信管理局表示，上述App应在7月30日前完成整改落实工作，逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。

据了解，工信部近期组织了第三方检测机构对手机应用软件进行了检查，并督促问题企业进行整改。在此次检测中，部分移动应用分发平台的管理主体责任缺位，未严格落实工信部发布的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（工信部信管〔2016〕407号）要求，对上架App的审核把关不严。

其中，某基金管家App应用涉及问题较多，包括私自收集个人信息、超范围收集个人信息、私自共享给第三方等。某银行信用卡中心App存在强制用户使用定向推送功能、过度索取权限、账号注销难等问题。还有一家银行旗下的App应用，涉及在微信小程序私自收集个人信息、账号注销难等问题。

《证券日报》记者发现，此次工信部发布的《通报三》首次涉及基金、银行等金融机构旗下的App。在此之前，工业和信息化部曾在2020年5月份发布《关于侵害用户权益行为的App通报（2020年第一批）》，通报了16款App应用；7月3日发布的《关于侵害用户权益行为的App通报（2020年第二批）》，涉及15款App应用。这两次被通报的大多是网络科技产品领域的App应用。

零壹研究院院长于百程在接受《证券日报》记者采访时表示，“随着个人用户对App使用得越来越频繁，个人隐私保护问题也愈发严重。2019年年底中消协发布的100款App个人信息收集与隐私政策测评结果显示，金融理财类App的平均得分最低，说明该类App涉嫌收集个人信息的情况最多。”

金融机构App应用

整治力度将加大

《证券日报》记者注意到，去年以来，监管层对App侵害用户隐私的行为曝光和规范的力度不断加大，金融机构相关产品的App应用也开始成为规范、整治的重点对象。

根据麻袋研究院统计显示，监管层对用户权益保护方面已出台多个文件。例如：2019年11月份，工信部发布《工业和信息化部关于开展App侵害用户权益专项整治工作的通知》；2019年12月份，国家互联网信息办公室秘书局、工信部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅等四部门发布关于印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的通知；2020年7月份，工信部发布《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》等。

工信部日前发布的《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》明确了整治目标，要求深入推进技管结合、加强监督检查，督促相关企业强化App个人信息保护，及时整改，消除违规收集、使用用户个人信息和骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台管理责任落实不到位等突出问题。

于百程向《证券日报》记者介绍，“金融理财类用户价值比较高，用户个人信息也成为App平台进行客户运营或风控的依据，因此，平台会尽可能地收集用户个人信息，甚至出现过度收集的情况。”

苏筱芮表示，对于用户权益保护方面，监管层一直保持严打态势。过去一年，工信部按计划、分阶段，稳步推进App侵害用户权益的专项整治行动，分批次对App侵害用户隐私的行为进行了曝光。从最新的公示结果中可以看出，金融机构相关产品的App应用正在成为重点关注对象，预计未来相应的整治力度会持续加大。”