每经记者：余佩颖　　每经编辑：刘艳美

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全球互联网时代，为何鲜见日本的身影？

近几年，日本社会一直在反思，为何比尔·盖茨等IT创新核心人物没有诞生在日本？为什么日本没有诞生一流的互联网企业？如今，幡然醒悟的日本，准备“从娃娃抓起”。

近日，据《日本经济新闻》报道，日本文部科学省公布新教科书鉴定结果，从2020年起，全日本所有小学都将开始使用此次通过审查的164本教科书。其中，在算术和理科类别，编程教育作为新的必修内容写进小学课本。

事实上，编程教育低龄化已成为一种国际化趋势，早在上世纪90年代，以色列就普及中小学编程教育，美国、英国、韩国等也早已开始实践。而2017年，国务院印发的《新一代人工智能发展规划》中也强调，实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。

一项新的全球竞争，似乎已经开始。

差距

“日本虽然把编程列为小学必修内容，但和国外比起来还远远不够。如果不把编程专门列为一门学科，并不断充实内容，日本还会在世界上落后。” 日本东洋大学计算机科学教授坂村健向《日本经济新闻》说道。

事实上，早在2012年，日本就把编程教育列入中学教育必修课程，并计划从2021年起进一步扩充内容。高中阶段，则从2022年起新设包括编程在内的“信息I”必修科目，所有学生必须学习。

而就在上月底，日本政府统合创新战略推进会议公布的“AI战略”再度提出，未来每年将培育25万人工智能人才。无论文科、理科，所有大学生均要接受AI初级教育。此外，日本政府还将促进社会人重新学习，到2022年在大学设置专门课程，由政府提供部分费用。

日本的“危机感”，很大程度上源自IT产业、尤其是互联网行业整体发展滞后。

一个显而易见的例子是，根据美国“互联网女皇”玛丽?米克（Mary Meeker）公布的《2018年互联网趋势报告》，全球20大互联网公司中，美国占据11家，中国则有9家，包揽前20强。

全球互联网公司20强 图表来源：《2018年互联网趋势报告》

此前，日本大型聊天软件企业LINE社长出泽刚谈到日本IT行业前景时，就不无担忧地提到：“（日本）提供服务的实力似乎出现下滑，将来美国和中国成为两强，日本可能不得不使用中美的技术。日本的企业必须采取各种行动，国家也必须从这一视角考虑问题，否则可能无法扭转颓势。”

从日美两国市场规模看，差距更加一目了然——

东京都政策企划局数据显示，预计到2019年，日本IT市场将增长为一个市值近1300亿美元的蓬勃市场。而据美国计算机协会今年1月发布的报告，全球IT产业2019年将达到5万亿美元。其中，美国是世界上最大的科技市场，占比31％，2019年市场规模将达到约1.6万亿美元。

缺人

全民上阵“补课”背后，一方面是为尽快补上发展短板，另一方面则是日本多年IT人才不足的尴尬。

早在2011年就有统计显示，美国IT人才超过300万人，中国和印度人才数量也超过日本。

2016年，日本信息通信审议会（总务相咨询机构）就提出目标——到2025年，要将IT相关人才提升约一倍至200万人规模。

同年，日本经济产业省调查报告显示，日本近年IT人才需求达到92万人，存在22万人的巨大缺口。在IT市场保持中等水平增长情况下，预计2020年IT行业劳动力缺口将达到29万人，2030年更将扩大至59万人。

还有预测称，到2025年，日本AI、无人驾驶技术将至少需要50万IT工程师。

而“残酷”的现实是，据日本政府调查，每年完成AI相关硕士课程人才在东京大学、京都大学、早稻田大学等11所大学不到900人，在日本全国也仅2800人左右。

人手短缺问题日益凸显，日本开始加大力度从海外“抢人”。

据日本《新华侨报》报道，日本IT领域招聘外国留学生最多。2016年，在日本企业就职的留学生当中（除去制造行业），27.3%的毕业生都进入IT行业。

此前，日本专门启动“印度理工学院项目”(Project Indian Institutes of Technology)，希望吸引来自印度知名工程院校的学生到日本公司实习。去年10月，印度理工大学首次举行专门面向日本公司的招聘会，东芝、电通等日本十余家大型企业都参与其中。与此同时，日本猎头公司近几年也将目光瞄准以中国、越南为首的海外IT人才。

日本电子商务巨头Mercari正是其中的典型代表，其在日本国内的外籍员工占比约为一成。去年10月，公司新招募的100名员工中， 44名是外国人，其中32人来自印度，3人来自中国台湾，2人来自中国大陆，2人来自美国。

野心

在《互联网、经济增长与全球化，对欧、日、美新经济的展望》一书中，作者Claude Barfield及 Günter Heiduk认为，日本互联网发展缓慢背后，有着系列社会及经济因素。

“管得太多，管得很严”是首要因素。以书本价格管理为例，在日本，书本价格必须以纸质书价格进行售卖，即使是在互联网能够降低书本成本这一前提下。因此，算上快递成本，网络购书甚至比实体店更加昂贵。这样，以网上图书零售起家的亚马逊这类企业，在日本也就失去了“萌芽”土壤。

“企业之间封闭僵硬的合作关系”，也是阻碍日本互联网企业发展的一大原因。对于一家日本企业，即使可以通过互联网找到更加物美价廉的供应商，但取消与原供应商的合作关系可以说是困难重重。因此，B2B交易更多是通过私人关系网实现，而非互联网。这让定位为中小企业B2B平台的阿里巴巴，在日本也可能步履维艰。

值得注意的是，去年底，在《日本经济新闻》与日本一桥大学创新研究中心联合发布的全球主要企业“创新力”十强中，阿里巴巴是唯一上榜的中国企业，另外9家企业全部来自美国，日本企业则无一入选。

如今，意识到差距的日本，已经提出“野心勃勃”的计划。2019年1月，日本政府发布《安倍经济学——为经济增长，为子孙后代，为未来日本》报告。其中明确，在医疗、出行、金融科技、政务管理、智能城市、智能农业等方面，都要广泛纳入信息科技技术。

报告还进一步提出具体目标。例如，在2020年前，使用大数据提供定制化医疗保健、身体检查及治疗等服务；在2019财年，利用APP传输交通数据减缓交通堵塞；在2027年前，实现40%无现金交易等。

“较小规模的劳动力可以提高工作效率，以及需要可以使用尖端科技的高技能。许多人认为经济只因人口的增长而增长，然而历史告诉我们，经济增长只发生在社会具备的技能能发映出经济发展机会的时刻。”报告中这样写道。

每日经济新闻