南都讯 记者蒋琳 9月15日，《2019年网民网络安全感满意度调查活动总报告》在天津发布。报告显示，尽管网民网络安全感满意度总体来说有所提升，但个人信息泄露情况十分严峻——过半网民近一年遭遇过个人信息泄露，还有52%网民认为在政府网上服务中，医疗服务最容易泄露个人信息。

网民网络安全感有较大提升

本次调查活动问卷有效样本总数约为19.9万份，其中公众网民版约17.2万份，网络从业人员版2.7万份，涵盖全国34个省、直辖市、自治区（包括港澳台）400多个地市（区）。

网民网络安全感满意度调查活动组委会主任、中国计算机学会计算机安全专业委员会主任严明。主办方供图

“人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合指标”，网民网络安全感满意度调查活动组委会主任、中国计算机学会计算机安全专业委员会主任严明说，通过收集和积累网民网络安全感满意度数据，可以了解广大网民的切身感受和诉求。

网络安全感满意度指数综合考虑了网络安全感、权益保护、法制建设、执法司法、监督管理、政府服务六大指标，并细分成11个二级指标，加权平均再根据权重折算相加得出。

根据调查，2019年中国网民网络安全感满意度指数为69.128（满分100分），总体网民安全感评价得分为3.4893分（总分5分），相比去年都有较大提升。其中认为网络安全的网民占51.25%，比去年提升12.91个百分点。

不同年龄段的网民的网络安全感略有差异。其中就业年龄段（25-65岁）的网民网络安全感评价较高，在校大学生或刚毕业（19-24）的年轻人以及退休人士（66岁以上）网民评价比较低。

从地区分布看，常住浙江的网民占比最大，有12.59%，其次是广东，占8.75%，其他位列网民常住地前十的还有四川、重庆、天津、贵州、江苏、河南、山东和北京。

同时网民结构呈现上网年轻化、应用移动化、在线长期化的特点。参与调查的网民中，30岁以下年轻人占75.24%，网民中家庭有未成年人上网的占73.19%，42.97%的网民每天上网5小时以上，主要使用在线视频、网络支付和网络购物平台。

过半网民近一年遭遇过个人信息泄露

南都记者梳理发现，无论从亟待加强的网络安全立法，还是从需要重点治理的网络安全问题，或是网民最想了解的网络安全知识，个人信息保护都是当之无愧的焦点。

调查结果显示，58.75%网民在日常生活中遇到过侵犯个人信息的行为，其中遇到个人信息泄露的达85.36%（折合全体比例为51.15%），遇到个人信息过度采集的达58.48%。

报告还提到，37.4%网民认为网络个人信息泄露“非常多”和“比较多”，认为“有一些”的网民占43.6%，占比最高。此外，大多数网民都遇到过怀疑或确认个人信息被泄露、被盗用的情形，其中逾八成网友曾收到推销短信或电话，逾七成收到过垃圾邮件。

而在网络安全从业人员中，超过50%认为App不应普遍收集整份证号、聊天记录、短信内容、住址等用户信息；另有40%以上认为通讯录、通讯记录、消费记录、手机号、收入等也不应该被普遍采集。

因此，完善立法、打击犯罪和强化监督也成为了网民的主要诉求。82.61%网民希望对个人信息保护立法，73.36%网民希望对网络平台责任进行立法，63.69%则提出对数据安全保护立法。

不过，尽管个人信息保护的关注度有所提高，但报告显示，2019年仍有超过45%的网民曾做过不安全的上网行为。

其中45.8%曾在公共场所登录Wi-Fi，45.67%曾在网络账户注册时使用个人信息，45.51%曾打开来源不明的电子邮件或网站链接。其他不安全行为还包括长期不做文件备份、所有账号只用同一密码、网购时向卖家发送银行账号、密码等信息。

政府网上医疗服务最易泄露个人信息

严明在发布报告时，也分享了一个自己的苦恼。“我最讨厌自己用的一款输入法总是给我安装浏览器，它装了我删，我删了它装，斗来斗去，这就是一种网络骚扰。”

事实上，捆绑下载正是网民最常遇到的安全问题之一。

报告显示，71.54%网民最常遇到网络骚扰行为，包括垃圾邮件、垃圾短信、骚扰电话、弹窗广告、捆绑下载、霸王条款；其次是发布、传播违法有害信息，占比为66.86%；还有58.75%遇到侵犯个人信息的问题。

从网站/App的类型来看，网民对社交、支付、视频、游戏类存在较大的安全疑虑。在个人信息保护方面，网民对社交应用、网络购物等App 的表现持负面评价的较多，分别占53.62%和50.3%。

从平台规模看，网民对中小平台或新进入的平台在个人信息保护方面的信任度不如大平台或拥有一定市场地位的平台。54.24%网民会对前者感到不安全，15.86%网民对后者感到不安全，29.9%认为没有明显差别。

值得注意的是，虽然超过七成网民认为政府网上服务是安全的，但仍有不少人认为，政府网上服务依然存在个人信息泄露（65.76%）、运维管理（49.77%）、数据集中（49.64%）、运营机构管理（48.26%）等风险。

网民认为，最容易泄露个人信息的政府网上服务是医疗，持该观点的网民占比为51.73%，50.06%网民认为是教育服务，其他还有就业、交通、住房。不过，网络安全从业人员普遍认为住房服务最容易泄露个人信息。